Utlåtande över lagförslag. Den 9 maj 2009

Finansministeriet har av Helsingfors stad begärt ett utlåtande om kommunindelningslagarbetsgruppens förslag till ny kommuindelningslag. Utlåtande lär ha varit framme först den 6 maj, men Helsingfors stadsstyrelse antog stadens utlåtande på sitt möte den 27 april. Redan inledningen på utlåtandet är anmärkningsvärt. Jag citerar:

Työryhmän ehdotus uudeksi kuntajakolaiksi on pääosin oikeansuuntainen ja tuo nykyiseen kuntajakolakiin tarpeellisia tarkennuksia lain soveltamisongelmien tultua käytännössä esille myös Helsingin kaupungin, Vantaan kaupungin ja Sipoon kunnan vuoden 2009 alusta voimaan tulleen kunnanosaliitoksen yhteydessä.

Lakiesitys selkiyttäisi päätöksentekoa edellä mainitun kunnanosaliitoksen kaltaisissa tulevissa tilanteissa, kun laissa ei enää säädettäisi tiukoista siirtyvän alueen asukasmäärää tai pinta-alaa koskevista rajoista, vaan kuntajaon muutoksen perusteena voisi olla sen laajempi merkitys kunnille ja se, että alueen kehittäminen edellyttää tällaista muutosta. Esitys vastaa tältä osin Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisussaan KHO 2008:1 omaksumaa linjaa.

Enligt utlåtandet motsvarar alltså lagförslaget den linje som HFD antog i sitt avgörande i fallet Sibbo. Problemet är att HFD naturligtvis borde ha gjort sitt avgörande utgående från den gällande lagen. Indirekt hävdar Helsingfors det samma som Helena Tuuri-Tammela antytt i sitt blogginlägg "Kuntajakolain muutosesityksestä" och i sin kolumn i Ilkka "Alueellinen eheys on yhteisen kuntarajan vaatimus": Lagförslaget har formats så att det anpassats till beslutet i fallet Sibbo. (Se "Retroaktiv legitimering. Den 11 april 2009".) Detta är desto mera anmärkningsvärt då regeringsrådet Arto Sulonen fungerat som ordförande för lagarbetsgruppen, i vilken även Kari Prättälä från Kommunförbundet varit medlem i. Det var Sulonen som ansvarade för ministeriets skandalösa beredning av statrådets Sibbobeslut, medan Prättälä var utredningsman Pekka Myllyniemis juridiska rådgivare.



Fallet Sibbo

Varför bromsar miljöministeriet? Den 8 maj 2009

Hufvudstadsbladet har idag publicerat en insändare med rubriken "Varför bromsa nationalparken?" Artikeln är undertecknad av Christel Åström och Bernt Nordman från Natur och Miljö.

Helsingfors stad har idag på stadens finska hemsida publicerat en nyhet med rubriken "Sipoon liitosalueen erityispiirteistä on tehty selvitys". Nyheten är inte speciellt ny, för tredningen "Lounais-Sipoosta Helsinkiä - Maaseudusta kaupunkia: Sosiokulttuurinen selvitys liitosalueesta" ingick redan som bilaga till föredragningslistan för stadsplaneringsnämndens möte för torsdagen den 2 april. På denna blogg har utredningen noterats redan i inläggen "Utredningar. Den 31 mars 2009" och "Sociokulturell utredning. Den 3 april 2009". I samband med nyheten på stadens webbplats har man publicerat fotografiet från rapportens omslag.

Fotografiet är taget av Leena Liipola, som har varit starkt angagerad mot inkorporeringen och planerna på en exploatering av Östersundom och Sibbo storskog. Liipolas fotografier av inkorporeringsområdet har idag även publicerats som "Kaupunkisuunnitteluviraston lehdistökuvat" på stadsplaneringsnämndens webbplats under rubriken "Lounais-Sipoosta Helsinkiä". Stadsplaneringsnämnden gör anspråk upphovsrätten.

Stadsplaneringsnämnden publicerade redan igår nyheten "Lounais-Sipoosta Helsinkiä – maaseudusta kaupunkia", vilket förklarar Yles notis "Helsingfors har utrett sydvästra Sibbo". Idag har Helsingfors även publicerat nyheten "08.05.09 Sipoon liitosalueen erityispiirteistä on tehty selvitys" på stadens bisarra specialsidor om inkorporeringen.

Fallet Sibbo

Det största hotet. Den 7 maj 2009

Yle (Östnyland) har på morgonen publicerat en text med rubriken "Storskogen en lång diskussionsprocess". Jag återger här de sista raderna:

Det största hotet mot en slutgiltig positiv lösning på problemet Sibbo storskog, är de stora markägarna - till exempel Helsingfors stad, menar idrottsdirektör Tom Sundbäck i Sibbo.

Kommunminister Mari Kiviniemi kritiseras starkt från filandsvenskt håll för sitt agerande i Karlebyfrågan. Många tar i sammanhanget fasta på hennes inkonsekventa agerande i fallet Sibbo. Jag citerar ur artikeln "'Hennes utspel är maktpolitik'" i dagens nummer av Hufvudstadsbladet:

Svensk ungdom kritiserade i går Kiviniemi för att själv vara tsaren och Centern för att inte vara känd som någon principens försvarare. SFP:s ungdomsorganisation tar upp Sibbofrågan som ett exempel på hur hårt Centern håller på den kommunala självbestämmanderätten.

Yle har på eftermiddagen publicerat en notis med rubriken "Helsingfors har utrett sydvästra Sibbo".

Fallet Sibbo

Helsingforspolitiker vill ha nationalpark. Den 6 maj 2009

I dagens nummer av Hufvudstadsbladet ingår en artikel med rubriken "Strid om storskogen". I nartikeln noteras det att Helsingfors stadsfullmäktige senaste vecka slog fast målsättningen att det skall grundas en ny nationalpark. Här syftas det på stadens strategiprogram, i vilket det står följande:

- Helsingin tavoitteena on Sipoonkorven kansallispuiston perustaminen.

Selvitetään liitosalueen suunnittelun yhteydessä kuinka Sipoonkorven arvokkaat alueet suojellaan, Sipoonkorven metsämanner säilytetään yhtenäisenä ja riittävät ekologiset käytävät metsämantereen ja merenrannan välillä turvataan. Sipoonkorven kansallispuiston rajaukset tehdään kokonaissuunnittelun yhteydessä.

Det är ingen nyhet att Helsingfors i princip vill ha en nationalpark i Sibbo storskog, medan miljöministeriet är emot. (Se "Miljöministeriet vill inte ha ny nationalpark. Den 5 maj 2009".) I samband med förhandlingarna om en inkorporering försommaren 2006 förband sig de politiska grupperna i Helsingfors att verka för en nationalpark. Nationalparken skulle kunna förverkligas tack vare markbyte mellan Helsingfors och staten. Däremot har Helsingforspolitikerna inte förbundit sig att skydda de delar av Storskogen som hör till inkorporeringsområdet.

Fallet Sibbo

Miljöministeriet vill inte ha ny nationalpark. Den 5 maj 2009

"Storskogen ratas som ny nationalpark" är rubriken på huvudnyheten på första sidan i dagens nummer av Hufvudstadsbladet.

Artikeln inne i tidningen och på Hbl:s webbplats har rubriken "Helsingfors och Sibbo avgör Storskogens framtid". Jag citerar ur artikeln:

Vid Miljöministeriet säger överinspektör Jukka-Pekka Flander att det i praktiken är så att Helsingfors och Sibbo med helt egna kommunala beslut kan fatta beslut om Storskogens framtid.
– Kommunernas egna markplaner avgör. Det må sedan vara generalplaner eller detaljplaner. På ministeriet har vi i utlåtanden sagt att Storskogen är ett värdefullt område som borde bevaras. Ministeriet anser också att det bör finnas tillräckligt breda korridorer mellan Storskogen och de Natura-skyddade områdena vid kusten, säger Flander. ...
Han bekräftar också att ministeriet inte förhandlar om ytterligare markbyten med Helsingfors stad. Helsingfors äger stora områden i Storskogen.

I artikeln citeras Helsingfors stadsfullmäktigeordförande Otto Lehtipuu, som sommaren 2006 ville annektera sydvästra Sibbo med motiveringen att det skulle möjliggöra en nationalpark i Sibbo storskog:

– I Helsingfors strategiprogram sägs att staden ska definiera gränserna för Storskogen under den pågående fullmäktigeperioden. Vi måste också slå fast planeringsmålen för de områden som överfördes från Sibbo, säger stadsfullmäktiges ordförande Otto Lehtipuu (Grön) i Helsingfors.

Fallet Sibbo

Politiskt extremt svåra lösningar. Den 4 maj 209

I veckoslutets nummer av Helsingin uutiset ingår på paradsidan en artikel med rubriken rubriken "Östersundomin kartano joutuu luopumaan suursikalasta". Jag citerar ur artikeln:

Uusi kotikunta saa Borgströmiltä kiitosta. Helsingin kaupunkisuunnittelijat ovat pitäneet tiiviisti yhteyttä ja kertoneet aikeistaan. Poliittiset päättäjät eivät kuitenkaan vielä ole muodostaneet kantaansa Sipoolta saadun alueen käytöstä.

–Kyllä tänne saadaan 30000 asukasta mahtumaan, jos niin halutaan. Mutta edessä on kolme poliittisesti äärettömän vaikeaa ratkaisua: Naturasta luopuminen rannoilla, raideliikenteen linjaukset ja Sipoonkorven asuntoalueen rajaus. Olen mielelläni oppaana, jos poliitikot tulevat tutustumaan paikkoihin, Borgström lupaa.

Fallet Sibbo

Ris och ros. Den 3 maj 2009

Jämfört med andra lokala medier har Helsingin Sanomat skrivit mycket lite om Helsingfors nya stordistrikt Östersundom. I dagens nummer av tidningen ingår dock en artikel med rubriken "Sipoon liitosalueen asukkaat sekä kiittävät että moittivat Helsinkiä". Artikeln, som har underrubriken "Asukkaat kaipaavat lisää linja-autovuoroja", handlar uteslutande om några invånares syn på servicen i inkorporeringsområdet, förutom de sista raderna i artikeln. Jag återger avslutningen på artikeln:

Matka Itäkeskukseen vie vaihtoineen 45–60 minuuttia, kun se henkilöautolla taittuu vartissa.

Lapsiasiavaltuutetun pitäisi ehkä olla huolissaan siitä, mitä Landbon kylällä kuulee lasten suhtautumisesta helsinkiläisiin. "Lapset vihaavat täällä helsinkiläisiä", juoksulenkiltä pysäytetty Tua Skand paljastaa.

Oho. Se on uutinen. Teidänkin lapsenne?

"Ei minun lapseni. Mutta olihan yhdistymisestä paljon puhetta. Kyllä sen lasten puheista on kuullut", Skand kertoo.

Tillsammans med den ovannämnda artikeln har Helsingin sanomat publicerat en text med rubriken "Asukasyhdistys ymmärtää virkamiehiä". Jag citerar ur artikeln:

On asukkaita välillä Helsinki harmittanutkin. Ensi syksynä yläkoulun aloittavien koulupaikkaa vehdattiin viikkokaupalla edestakaisin.

Nuorisotalokin ehti ensin olla monta kuukautta kiinni. ...

Kamppinen kertoo, että liikuntavirasto on varannut rahaa liikuntapaikkainvestointeihin, mutta niitä viivyttää kummallinen byrokraattinen limbo: Östersundomin kartanon omistaja antoi urheilupaikkojen maat aikoinaan asukkaiden yhteiskäyttöön eli Sipoon kunnalle.

Nyt viranomaiset miettivät, kuuluvatko maat Helsingille vai Sipoolle.

Helsingin Sanomat publicerade i går kväll på tidningens webbplats en sammanfattande artikel med rubriken "Helsinki saa sekä kiitosta ja moitteita Sipoon liitosalueen asukkailta".

Fallet Sibbo