Inget nytt Sibbo. Den 7 september 2007


Stadsdirektören i Tavastehus Tapani Hellstén (sdp) fyllde 50 år igår. Med anledning av Helsténs födelsedag har Uutispäivä Demari idag publicerat en aintervju med rubriken "Tapani Hellstén satsaisi mieluummin kouluihin kuin aikuisten harrastuksiin". I anslutning till intervjun har tidningen även publicerat en artikel med rubriken "Hattulasta saattaa tulla uusi Sipoo". Alla vet vad "Sibbo" står för.

I Tavastehusregionen vill ett antal kommuner gå samman med Tavastehus. Bland dessa kommuner finns Kalvola och Renko. Dess värre ligger Hattula, som inte vill gå med i den nya kommunen, mellan Kalvola och Tavastehus. Eftersom lagen anses kräva att en kommun bildar ett sammanhängande område har Hattula gått med på att avstå ett litet område som skulle sammanbinda Kalvola med Renkola, som gränsar til Tavastehus. Grannkommunerna har dock krävt ett större område, så att den nya kommunen skulle få en naturlig och funktionell form. I artikeln i Uutislehti Demari jämförs alltså Hattula med Sibbo. Jag citerar ur artikeln:

Kesällä Helsinki sai valtiolta luvan ottaa itselleen palan Sipoota yleisen edun nimissä ilman Sipoon omaa suostumusta. Nyt Hämeenlinnan seudulla kokeillaan, oliko tapaus poikkeus vai voiko samoin menetellä muuallakin.

Hattula kunde liksom Sibbo bli ett prejudikat, eller ett prejudikat på hur allmänt prejudikatet Sibbo kan tillämpas. Uutislehti Demari berättar dock att det från inrikesministeriet meddelats att man inte vill ha något nytt Sibbo.

Nyt Hattula on saanut puolustajan yllättävältä taholta: vähän aikaa sitten Hämeenlinnan kaupunginjohtajalle Tapani Hellsténille soitettiin sisäministeriöstä ja kerrottiin, että siellä ei kaivata uutta Sipoota.

Hellsténiä ihmetyttää, miksi keskeneräiseen asiaan haluttiin jo nyt puuttua. Hänestä tuntuu myös oudolta, että se, mikä kävi Sipoossa, ei käykään muualla. Asian selvitteleminen joka tapauksessa jatkuu, eikä lopullisesta ratkaisusta ole tietoa.

- Tämä on merkittävä ennakkotapaus. Tällaisia saattaa tulla kuntaliitosten yhteydessä eteen muuallakin Suomessa, ja nyt katsotaan, onko valtiovallalla halua ratkaista näitä ongelmia. Mutta voi kyllä olla, että tämä on poliittisesti niin arkaluontoinen asia, että Sipoo jää ainoaksi, Hellstén sanoo.

I Helsingin Sanomat ingick den 28 augusti en artikel med rubriken "Suur-Hämeenlinna hamuaa viidennestä Hattulan kunnasta", där det berättades att Tavastehus, Kalvola och Renko föreslagit för inrikesministeriet att hela en femte del av Hattula skulle anslutas till Renko. Jag citerar ur artikeln:

Sisäministeriö ei kuitenkaan halua esitystä osakuntaliitoksesta, mikä on yllättänyt suurkunnan valmistelijat.

"Kyllä kunnilla täytyy olla oikeus tehdä esityksiä omassa asiassaan," Hämeenlinnan kaupunginjohtaja Tapani Hellstén sanoo. Ministeriön puuttumisesta kuntien päätöksentekoon kertoi maanantaina Aamulehti.

Sisäministeriö tyrmää erilliset osakuntaliitokset isompien kuntaliitosten valmistelussa. Osakuntaliitosesitykset eivät etene, jos alueella on suunnitelmissa laajempi kuntaliitos.

Itsenäisiä osakuntaliitoksia kieltokäytäntö ei koske. Jäädytys ei perustu lakiin, ministeriöstä todetaan.

Uutta hallintokäytäntöä on sisäministeriön hallitusneuvoksen Arto Sulosen mukaan tarkoitus noudattaa nyt kolme vuotta.

Hattula borde snarare jämföras med Vanda än med Sibbo. Hattula är inget nytt Sibbo, men kanske ett nytt Vanda, som "frivilligt" ger ifrån sig ett område för att inte genom tvång förlora ett större område. Anslutningen av den så kallade Westerkullakilen till Helsingfors uppfyller inte de av lagen definierade allmänna villkoren för en ändring i kommunindelningen. Det samma torde gälla området som Hattula frivilligt kan tänka sig avstå från. Det är snarare Vanda än Sibbo som kan bli ett prejudikat som avgör Hattulas öde. Liksom för Vandas del skulle ett större område däremot kunna tänkas uppfylla de allmänna villkor som 3 § i kommunindelningslagen definierar.

Det finns orsak för inrikesministeriet att vänta på Högsta domslut i "Sibbofrågan" innan man behandlar några nya initiativ till kommundelssammanslagningar, men det finns andra motiv till återhållsamheten på inrikesministeriet. Fallet Sibbo torde vara ett avskräckande exempel. Och för en centerminister finns det alldeles speciella skäl att försöka sätta locket på Pandoras ask.

Om man på inrikesministeriet hade varit konsekventa hade man inte gått med på att ansluta en del av Vanda till Helsingfors i samband med det större inkorporeringsprojektet. Egentligen kunde även inkorporeringen av sydvästra Sibbo ses som ett steg i ett större projekt där man fusionerar Vanda med Helsingfors eller sammanslår alla fyra städer i huvudstadsregionen. På inrikesministeriet vill man dock inte vara konsekvent. För att inte göra Sibbo till ett prejudikat har man betonat huvudstadens särställning. Centerministrarnas fjäskande för "Finlands enda metropolområde" eller "Finlands enda huvudstad" kan rent av tolkas som ett sätt att skydda det centeterdominerade inlandet från oönskade kommunsammanslagningar. Även om Sibbo inte blir ett politiskt prejudikat blir HFD:s domslut i Sibbofrågan ett juridiskt prejudikat i någon riktning. Godkänner HFD mot förmodan statsrådets gränsbeslut från den 28 juni, kan inrikesministeriet vänta sig ett stort antal initiativ till ändringar i kommunindelningen. Efter nästa riksdagsval om drygt tre år behöver kommunministern inte vara centerpartist.

Pertti Salolainens (saml) skriftliga spörsmål om Sibbo storskog (se Spörsmål om Sibbo storskog. Den 6 september 2007) finns nu på riksdagens webbplats.

Inga kommentarer:

Skicka en kommentar