Time out. Den 9 juni 2011

I dagens nummer av Borgåbladet ingår en text artikel med rubriken "Sibbo funderar över ersättningar till hösten". I artikeln säger kommunsekreterare Peter Stenwall att han räkna ut att kommunen har två år och tio månader på sig att gå vidare med processen. Själv vill jag framhålla att tiden torde vara betydligt kortare om man vill anmäla ansvariga statliga tjänstemän för tjänstebrott eller bedrägeri.



Yle publicerade igår en nyhetstext med rubriken "Sipoo otti aikalisän Östersundom-rahariidassa". Illustrationen till texten är en bild av den beryktade stenbron vid Husö friluftsområde.

Yle publicerade igår även en nyhetstext med rubriken "Sibbos ekonomi sämre" samt ett ljudklipp med rubriken "Sibbobon Bo Melander kommenterar Sibboersättningar". Melander kritiserar här kommunstyrelsens ordförande för att tveka med att gå vidare i Östersundomprocessen.

Fortsatt beredning av Östersundomprocessen. Den 8 juni 2011

Kommunstyrelsen i Sibbo beslöt på sitt möte igår att remittera frågan om "Östersundomprocessen" för fortsatt beredning. I dagens nummer av Helsingin Sanomat ingår en notis med rubriken "Sipoo päättää vasta syksyllä korvausten vaatimisesta".



Öppet är inte bara om utan även hur Östersundomprocessen skall föras vidare. Yle har idag på morgonen publicerat en nyhetstext med rubriken "Inget beslut om ersättningstvisten än i Sibbo". Yle noterar bl.a. att ärendet remitterades för fortsatt beredning att Sibbo har tre vägar att gå vidare. Tillsammans med texten har man publicerat ett ljudklipp med rubriken "Kommundirektör Mikael Grannas om den fortsatta beredningen". På ljudklippet säger kommundirektör Mikael Grannas att förslaget att remittera ärendet var hans eget. Kanske är det ändå den samlingspartistiska kommunstyrelseordföranden som bromsar, medan fullmäktigeordföranden pressar på i bakgrunden.



I dagens nummer av Borgåbladet ingår en artikel med rubriken "Sibboborna vill att ersättningar tas upp på nytt". I samma tidning ingår en relaterad artikel med rubriken "Skolmat måste köpas i Sibbo". Eftersom hälsomyndigheterna finner de existerande köken för trånga och Sibbo förlorade tillredningsköket i Zachrisbackens skolcentrum till Helsingfors måste Sibbo från och med hösten 2012 köpa mat från storkök utanför Sibbo.




Artikeln "Sibboborna vill att ersättningar tas upp på nytt" är skriven före kommunstyrelsemötet, men i artikeln förutspår Grannas att det går till hösten innan man fattar beslut.



Igår på eftermiddagen publicerade Yle en nyhetstext med rubriken "Sibboborna vill ha mera ersättning av Helsingfors". Tillsamman med texten publicerade man ett ljudklipp med rubriken "Resultatet av enkäten ger kommunstyrelsen mycket att fundera på säger Ari Oksanen".

Över 80 % för fortsatt process. Den 7 juni 2011

Över 80 % av dem som svarade på invånarenkäten i Sibbo anser att kommunen skall driva frågan om ersättning vidare. Det kan man läsa i dagens nummer av Helsingin Sanomat. Rubriken på paradsidan lyder "Sipoolaiset vaativat korvauksia", medan rubriken på själva nyhetsartikeln lyder "Sipoolaiset haluavat taistella yhä korvauksista".



Resultatet från enkäten skall idag presenteras för kommunfullmäktige i Sibbo, men Helsingin Sanomat har alltså kommit över resultatet. Tidningen kan bl.a. berätta att 572 personer besvarade enkäten och att endast 49 av dem som besvarade enkäten var under 30 år. Helsingin Sanomat har talat med kommunstyrelseordförande Ari Oksanen (saml), som säger att "Itse olin sitä mieltä, ettei kannattaisi enää lähteä tätä ajamaan, mutta nyt täytyy keskustella." Intresset för att driva frågan vidare torde vara minst på Samlingspartitiskt håll. Det är främst inom Samlingspartiet som man velat skylla förlusten av Östersundom på kommunens egen (gamla) ledning och politik.

I bildtexten säger Glenn Saloranta att "Jotenkin minun oikeuskäsitykseen ei mahdu, että kunta voi viedä noin paljon alueita liki korvauksetta". Salorantas åsikt och resultaten från enkäten uppvägs av fyra åsiktsyttringar av personer som verkar vara dåligt insatta i frågan.

Efter att Helsingin Sanomat publicerat resultaten kommenterade kommundirektör Mikael Grannas "Östersundom invånarenkäten" i ett par twitterinlägg före åtta på morgonen. Grannas tycker att de registrerade svaren var ganska få och han berättar att aktiviteten var lite större på svenskt håll.




Det är skäl att notera att den aktuella rådgivande enkäten inte motsvarar en rådgivande folkomröstning eller ens en opinionsundersökning. Däremot ger resultatet från enkäten beslutsfattarna i Sibbo fullmakt att driva frågan om ersättning vidare trots dåliga odds.

Extras. Den 6 juni 2011

Yle publicerade senaste vecka en text med rubriken "Sipoon keittäjät pahassa liemessä". I texten anknyter man till inkorporeringen och ersättningsfrågan. Jag citerar:

Akuutti koulukeittiöpula Sipoossa saattaa ratketa vielä tämän vuoden aikana, sillä korvaavia tiloja on viimeinkin alettu suunnitella. Sipoo menetti valmistuskeittiötilansa Helsingille alueluovutusten yhteydessä pari vuotta sitten. ...

Ongelmat alkoivat pari vuotta sitten, kun Sipoo menetti uuden, 1 500 annoksen valmistuskeittiön Sakarinmäen koulun mukana Helsingille. Siitä asti on ollut puhetta uudesta keittiöstä, mutta siihen ei ole ollut varaa. ...

Tilannetta ei ainakaan helpota se, että Sipoo saa nyt vain murto-osan toivomastaan aluemenetyskorvauksesta.

Sökfunktionen på denna blogg, som tillhandahålls av Google, fungerar för tillfället inte. Istället finns det några nya funktioner eller extra tillägg i högra marginalen. Under rubriken "Bilder" hittar man de nyaste bilderna i de relaterade fotoalbumen i Picasa. Dessa bilder visas från förut som slideshow "Fallet Sibbo" under rubriken "Bilder ur bloggen", men nu hittar man (förhoppningsvis) en direkt länk - "View My Gallery" - till albumen. Syns inte länken, så kan man klicka på någon av bilderna. När det gäller de bilder i albumet "Inkorporeringsområdet" som är tagna med mobiltelefonen med GPS syns bildens lokalisering på kartan.

Hävning av HFD:s beslut. Den 5 juni 2011

I mitt inlägg "Östersundom kan återlämnas till Sibbo. Den 20 maj 2011" noterar jag att man i utredningen av det första alternativet för hur Sibbo kommun kan gå vidare i ersättningstvisten kan läsa att "Om korrigeringen av felet leder till ett helt annat beslut i anslutning antingen till kommunindelningen eller ersättningsanspråket, kan i teorin antingen Östersundom helt återlämnas till Sibbo med därtill hörande konsekvenser, eller storleken på den ekonomiska ersättningen ändras." Det första alternativet alternativet handlar om en hävning av någondera av högsta förvaltningsdomstolens beslut. Det är föga sannolikt att HFD hävdar sitt beslut från den 15 januari 2008. Även om HFD hävdade beslutet, så torde det inte automatiskt innebära att statsrådets beslut i fallet Sibbo hävdas. Att HFD skulle hävda sitt beslut i ersättningsfrågan från den 12 april 2011 känns troligare, men rent juridiskt finns det starkare skäl att hävda det förstnämnda beslutet, som gäller själva ändringen i kommunindelningen.


Beredningen av statsrådets beslut var så bristfällig och full av misstag att det fanns många grunder att besvära sig över inkorporeringsbeslutet. HFD har emellertid i sitt avgörande från 2008 bemött de flesta av besvärsgrunderna eller påståendena i besvären och då tjänar det inte mycket till att upprepa samma påståenden på nytt. Nu handlar det ju inte om att föra ärendet vidare till högre instans, utan istället gäller det att visa att högsta förvaltningsdomstolens beslut uppenbarligen var felaktigt eller togs på ett felaktigt sätt. Jag skulle själv här satsa på tre punkter.


För det första var en av domarna som deltog i HFD:s beslut jävig. För att det skall vara uppenbart att tillfälliga förvaltningsrådet Heikki Harjula var jävig, krävs det dock att kommunförbundets (och Kari Prättäläs) roll i fallet Sibbo lyfts fram. Ett enkelt bevis på att Harjula var jävig är Harjulas uttalanden i Hufvudstadsbladet den 8 december 2006 (se "Heikki Harjula överslätade plagiatet. Den 23 mars 2008"), men denna grund för jäv är kanske inte så stark.

För det andra kan man på starka grunder hävda att HFD gjorde en felaktig bedömning av Matti Vanhanens jäv. I sitt beslut negligerar HFD påståendena om att Vanhanen hade kommit överens om och lovat sydvästra Sibbo åt Helsingfors. Eftersom HFD i sitt beslut trots allt bemöter påståenden om Vanhanens jäv, skulle det här kanske krävas att Vanhanens roll i frågan om Malm och speciellt sambandet mellan Sibbofrågan och överenskommelsen om kommunreformen lyfts fram.


För det tredje bör det vara uppenbart att statsrådets beslut om en ändring i kommunindelningen var oklart och att HFD inte på ett tillräckligt och tillfredsställande sätt behandlat påståendena om ett oklart beslut i sitt avgörande från den 15 januari 2008. Här har det dessutom framkommit ny information, som visar att statsrådets beslut var oklart. Lantmäteriverkets tolkning av beslutet och av gränsen mellan Helsingfors och Vanda vid avtaget från Österleden till Ring III (se t.ex. "Korrigerad gräns. Den 6 januari 2009") visar tydligt att Sibbo kommun i sitt besvär har rätt när man påstår att statsrådets gränsbeslut var oklart.


Ytterliga starka skäll att kräva att HFD återtar sitt beslut från 2008 skulle kanske finnas om det väcktes åtal för bedrägeri eller brott mot tjänstemannaplikt mot kommunindelningsutredaren och beredande tjänstemannen. Här torde det inte finnas så mycket tid kvar innan brotten kan anses preskriberade. Frågan är om åklagarämbetet är tillräckligt oberoende för att väcka åtal.


Det torde krävas stark politisk press eller medieuppmärksamhet för HFD för att hävda sitt beslut från 2008. Ett krav på en hävning av beslutet om ändringen i kommunindelningen kunde kanske ändå pressa HFD att hävda beslutet om ekonomisk ersättning.

Stadsekologi. Den 4 juni 2011

På webbplatsen Yhteinen Östersundom publicerades häromdagen en nyhet med rubriken "Kaupunkiekologinen ohjelma kokosi luontoasiantuntijat keskusteluun". Helsingfors stadsplaneringskontor arrangerade i tisdags ett seminarium om "stadsekologi". I seminariet deltog även Yrjö Haila, som talade om "Östersundomin kaupunkiekologinen ohjelma". Det är Haila som anvarat för den kontroversiella utredningen "Östersundomin osayleiskaavan kaupunkiekologinen ohjelma".



Helsingfors stadsstyrelse har på föredragningslistan för sitt möte på måndag ett ärende med rubriken "Lars Alfred Palmbergin perikunnan poikkeamishakemus". Ansökan om undantagslov gäller en byggnad på Ribbingö. Fastigheten ligger invid en fastighet som staden köpte ifjol. (Se "Vaihtokohde. Den 15 juni 2010".) Föredragandes förslag är det samma som statplaneringsnämndens beslut, nämligen att undantagslov beviljas för en tillbyggnad. Ett beviljande av undantagstillstånd skulle här verkligen vara ett undantag. Det verkar finnas ett behov att blidka arga markägare på inkorporeringsområdet.

Radikal kommunreform. Den 3 juni 2011

Föredragningslistan för Sibbo kommunstyrelses nästa möte har funnits någon dag på kommunens webbplats. I föredragningslistan ingår ärendet som gäller om och hur kommunen skall å vidare med frågan om ersättning.


I sitt blogginlägg "Hallitusneuvottelut käyntiin" avslöjade Osmo Soininvaara vem som ingick i kommunarbetsgruppen i regeringförhandlingarna: Jouni Backman (sdp), Jan Vapaavuori (saml), Martti Korhonen (vf), Osmo Soininvaara (grön), Tomas Blomqvist (sfp) och Marjo Loponen (kd). Jag var knappast den enda som hajade till av sammansättningen på gruppen som ansvarar för förvaltningsfrågorna i regeringsprogrammet. Speciellt undrade jag hur man i en grupp bestående av riksdagens mest fanatiska läns- och kommunslaktare skall kunna komma överens om en linje som har allmänt stöd. Förhandlarna bör ju representera sina respektive partiers linjer och inte sina egna individuella åsikter. I ett blogginägg med rubriken "Pokeria Suomen suunnasta" skriver Soininvaara emellertid idag om de brutna regeringsförhandlingarna att "Esimerkiksi ehdittiin jo sopia varsin radikaalista kuntauudistuksesta, jossa Paras-hankkeen hallintohimmelit olisi korvattu työssäkäyntialueisiin perustuvilla vahvoilla kunnilla."

Jag frågar mig om förhandlarna verkligen har haft mandat från sina respektive partier eller riksdagsgrupper för en dylik överenskommelse. Regeringen Vanhanen (I) offrade sydvästra Sibbo för att få igenom en moderat kommunreform utan tvångssammanslagningar. Den gången fanns en kommunreform inte med i regeringsprogrammet. Idén med kommunreformen Paras (KSSR) var ur Cemnterns synvinkel väl att driva igenom en reform medan Centern hade kommunministerposten. Helt enligt planerna gick reformen inte, men genom att ge efter för Helsingfors krav på syvästra Sibbo lyckades Hannes Maninen få igenom en kompromiss som var tillfredsställande för Centern, speciellt som man slog fast att Sibbo var ett undantag.