På remiss. Den 29 oktober 2010

Miljöministeriets förslag till lag om Sibbos storskogs nationalpark har fått överaskande lite publicitet. Igår var det endast Yle som uppmärksammade ministeriets lagförslag. Yle publicerade Östnyland publicerade en nyhet med den felaktiga rubriken "Utredning om Sibbo storskog på remiss". Det är inte forsstyrelsens utredning, utan lagförslahget som är på remiss. Remisstiden går ut den 15 november. Yles text är nästan identisk med miljöministeriets pressmeddelande "Lagförslag om Sibbo storskogs nationalpark på remiss". Yle publicerade på onsdag kväll en inrikesnyhet med rubriken "Sibbo nationalpark på remissrunda". I dagens nummer av Borgåbladet ingår en liten notis med rubriken "Sibbo storskog på remissrunda".





Stadsstyrelsen i Vanda sammankommer nästa gång redan i måndag. Denna gång finns ärendet "Helsingin, Vantaan ja Sipoon kuntien yhteisen Östersundomin yleiskaavatyön käynnistäminen" faktiskt med på föredragningslistan. Ärendet bordlades "till följande mäöte" på stadsstyrelsemötet den 11 oktober, men behandlades inte på följande möte den 25 oktober. Vanda informerade på stadens webbplats efter mötet den 11 oktober följande:

Kaupunginhallitus halusi pöydälle jättämisellä lisäaikaa yleiskaavatyötä tekevän toimielimen kokoonpanon arvioimiselle. Vantaan mielestä maakuntakaavaan rinnastettavan yleiskaavatyön toimielimen tulisi muodostua luottamushenkilöistä.

I en radiointervju noterade Patrik Karlsson att de tre tjänstemän som enligt Helsingfiors förslag skulle ingå i Östersundom-kommitén både skulle bereda och besluta. (Se "Toimielimen tulisi muodostua luottamushenkilöistä. Den 13 oktober 2010".) Nu har stadens jurist tagit ställning till de juridiska invändningarna. I föredragningslistan för mötet i måndag kan man läsa följande:

Kaupunginlakimies toteaa, että sopimusluonnoksen mukaan toimikunnan jäsen nimetään toimikuntaan virka-asemansa perusteella, joten hän ei kuntalain 32 §:n mukaan ole kunnan luottamushenkilö. Tästä syystä kuntalain 52 §:n 3 momentin esteellisyyssäännös ei tule sovellettavaksi eli toimikunnan viranhaltijajäsen ei ole esteellinen vaikka hän olisi itse esittelijänä tai vastaavalla tavalla valmistellut ko. yleiskaavaa.

Samma dag, den 1 november, som stadsstyrelsen i Vanda sjall behandla ovannämnda ärende skall kommunfullmäktige i Sibbo ta ställning till frågan. I princip kunde Vanda hinna förkasta helsingfors initiativ innan Sibbo kommunfullmäktige behandlar ärendet.

Lagförslag. Den 28 oktober 2010

Miljöministerietr publicerade igår ett lagförslag till lag om Sibbos storskogs nationalpark samt regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om Sibbo storskogs nationalpark,
"Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Sipoonkorven kansallispuistosta". Här kan man bl.a. läsa följande:

Kansallispuiston lopullinen laajuus sekä Sipoonkorven – Östersundomin alueelle kaa-vaillun lisäasukasmäärän edellyttämät lähi-virkistysalueet osoitetaan ennen kaikkea Helsingin kaupungin liitosaluetta koskevassa yleiskaavassa sekä käynnissä olevassa Uudenmaan 2. vaihekaavassa. Kaavoituksen yhteydessä tulee selvitettäväksi myös kansallis-puiston ja Östersundomin alueen Natura 2000-alueiden ja suojelualueiden välisten ekologisten yhteyksien sijainti ja laajuus. Myös maakunnallisen tai valtakunnallisen maisemanhoitoalueen muodostamiseen saattaisi olla edellytyksiä.

Dessutom publicerade ministeriet meddelandet "Lagförslag om Sibbo storskogs nationalpark på remiss" ("Lakiehdotus Sipoonkorven kansallispuistoksi lausunnoille") och en karta över området som enligt lagförslaget skulle ingå i nationalparken. I lagförslaget refereras det faktisk till kartan, "som utgör bilaga till denna lag".

I pressmeddelandet kan man bl.a. läsa att "Det föreslås att nationalparkens slutliga omfattning ska utredas i samband med generalplanen för det område som inkorporerats av Helsingfors stad och den andra etapplanen för Nyland."

Ytterligare publicerade miljöministeriet igår dokumentet "Metsähallituksen Sipoonkorpi-selvityksestä saatujen lausuntojen tiivistelmät".

Det aktuella lagförslaget kan jämföras med ett lagförslag om nationalpark från den 5 mars 2008. (Se "Lakialoite Sipoonkorven kansallispuiston perustamiseksi" på Jacob Södermans webbplats.) Här talas det bl.a. om 2 700 hektar till skillnad från de 1 851 hektar som nämns i milöministeriets förslag till lag. Jag har på denna blogg skrivit otaliga inlägg om Sibbo storskog, speciellt i anknytning till inkorporeringen.

30-40 år. Den 27 oktober 2010

Andy McCoy deltog i Metropooliareena i Vanda för en vecka sedan. Om McCoys syn på kommunstruktturen i "metropolområdet" kan man läsa i en artikel som Sipoon Sanomat publicerat på Internet. McCoy skulle slå samman Vanda och Esbo med Helsingfors och dela Sibbo mellan Helsingfors och Borgå.




Helsingfors stads faktacentral har publicerat en prognos "Helsingin väestöennuste 2011–2050". Jag återger ett par plock:

Helsinkiin 1.1.2009 liitetty Östersundomin alue tuo Helsingille uusia rakentamismahdollisuuksia. Liitettävien alueiden kaavoituksen valmistelu on käynnistynyt vuonna 2008. Alueelle kaavoitettavan asuntokerrosalan kokonaisvolyymistä ei ole vielä tehty päätöksiä. Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluviraston alustavien arvioiden mukaan asunto-kerrosalan kaavoitusmahdollisuudet alueella ovat välillä 1,5–2,0 milj. kem2. Alueen laajamittainen rakentaminen alkanee vuoden 2015 jälkeen ja koko alueen rakentaminen tulee kestämään todennäköisesti 30–40 vuotta. ...

Östersundomin alueen rakentamisen arvioidaan toteutuvan nopeammin ja volyymiltaan suurempana kuin se olisi toteutunut Sipoon osana.

Yle har på kvällen publicerat en nyhet med rubriken "Sibbo nationalpark på remissrunda". Se även miljöministeriets meddelande "Lagförslag om Sibbo storskogs nationalpark på remiss".

Till följande möte. Den 26 oktober 2010

Kommunfullmäktige i Sibbo skall på sitt möte den 1 november ta ställning till förslahet på en gemensam generalplan för Östersundom med omnejd. I Föredargningslisten finns inget förslag, men underförstått torde förslaget vara att liksom kommunstyrelsen den 19 oktober och planläggningssektionen den 13 oktober godkänna Helsingfors initiativ.


Vad fullmäktige besluter kan formellt sakna betydelse, då förslaget inte ser ut att godkännas i Vanda. På sitt möte den 11 oktober beslöt kommunstyrelsen i Vanda att bordlägga ärendet till följande möte, men ärendet fanns inte med på föeredragningslistan för gårdagens möte. Bakom kulisserna torde det försigå förhandlingar, men det lär vi inte få veta någonting om. Helsingin Sanomat förmedar, liksom stadsplaneringskontorest webbplats för Östersundom-projektet, bara propaganda för projektet.


Man kan fråga sig varför Helsingfors lägger fram ett förslag som man borde veta att beslutfattarna i Vanda inte kommer att godkänna. Kanske man från Helsingfors sida rentav gärna ser att Vanda fungerar som en bromskloss, som man skylla på när planeringen av Östersundom dröjer?

57-2026-10-C. Den 25 oktober 2010

Det har varit mycket svårt att hitta någon officiell information om Helsingfors stads planer på en "tillfällig" badstrand och en båtbrygga på Husö. På stadens digitala karta över byggnadslov kan man dock hitta ansökan om byggnadslov 57-2026-10-C. Ankomstdagen för ansökan är den 17 juni 2010. Bygglovet är ännu i ansökningsskedet. Efter ELY-centralens utlåtande torde det vara klart att inget lov kommer att beviljas. En intressant detalj är att markeringen för simstrandens och bryggans plats kastar med en kilometer.

Sörre än och mindre än. Den 24 oktober 2010

I senaste numret av Sipoon Sanomat ingår en artikel med rubriken "Östersundomin kaava harppoo kohti kokoista kaupunkia". Enligt Sipoon Sanomat framskrider generalplanen för Östersundom i snabb takt. Månne det? Det ser ut som om det aktuella förslaget till enm Östersundom-kommitté skulle gå igenom i Vanda. Ärendet "Helsingin, Vantaan ja Sipoon kuntien yhteisen Östersundomin yleiskaavatyön käynnistäminen" finns inte ned på föredragningslistan för Vanda stadsstyrelses möte i morgon, fastän ärendet senaste gång efter diskussion bordlades till följande möte.

En annan öppen fråga är avgränsningen v den del av Sibbo eller Majvik som skall ingå i den gemensamma generalplanen. I föredragningslistan för kommunstyrelsens senaste möte heter det att "Suunnittelualueen alustava rajaus on esitetty kartalla esityslistan liitteenä olevassa työohjelmassa (liite 2/§226) sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmassa (OAS, liite1/§226)." Avgränsningen av området är uttryckligen preliminärt. Avgränsningen i de omnämnda dokumenten avviker från avgränsningen på Helsingfors digitala karta.


Av de diskreta pilarna (> och <) på områdets östra gräns framgår att den preliminära avgränsningen inte alls är ett förslag, utan endast riktgivande.





För Vandas del förefaller avgränsningen att vara klar, frånsett att kommungränsen mellan Helsingfors och Vanda är oklar vid Österleden. En intressant detalj är att man tagit med Långmåssebergen i Gjutan, där Huvudstadsregionens gemensamma förbränningsanläggning skall byggas. Planeringen borde ju här i högsta grad vara en angelägenhet även för Esbo och övriga Nyland. Skulle besluten inte redan vara tagna och tillstånden inte beviljade kunde man spekulera om huruvida Helsingfors här idkar utpressning mot Vanda.

Kohti korkeampaa puun jalostusarvoa. Den 23 oktober 2010

Regeringen Vanhanen I, eller åtminstone bostadsminister (och kommunminister) Hannes Manninen (c) och Matti Vanhanen (c) drev på en ökad andel egnahemshus eller "pientaloja". Centerministrarna stödde sig på en undersökning som visade att finländarna i en högre grad önskar bo i egnahemshus. Centerpartiet torde i denna fråga även ha önskat profilera sig mot de konkurrerande "betongpartierna". En annan bakgrund till programmet att öka andelen egnahemshus var målsättningen att höja förädlingsnivån på trävaruindustrin i Finland.






Jag återger nedan valda delar ur Vanhanens tal vid tekniska högskolan den 8 augusti 2004. Bilden ovan är ur Me rakemtajat Kevät 2004.

Näin eilen ohitseni ajaneen kiinteistövälittäjän auton, jonka kyljessä luki firman nimi ja slogan: "Miten haluaisit asua?" Slogan on hyvä ja itsestäänselvyys. Juuri asumisen suhteen ihmisillä pitää olla oikeus ja mahdollisuus valintaan. ...

Suomalaiset haluavat tutkimusten mukaan asua pientaloissa. Myös asuntopolitiikan on kyettävä aiempaa paremmin vastaamaan ihmisten asumistoiveisiin. Linjaus näkyy niin hallitusohjelmassa kuin hallituksen asuntopoliittisessa ohjelmassa. Molempien eräänä tavoitteena on pientalorakentamisen edistäminen. ...

Toistankin tässä asuntoministeri Hannes Mannisen asuntomessujen avajaisten yhteydessä esittämän vetoomuksen erityisesti pääkaupunkiseudulle ja sen ympäristölle, että tarvitaan tuhansia uusia pientalotontteja. Käsitykseni tonttimarkkinoista on sellainen, että vain uskottava näkymä tonttitarjonnan lisäämisestä panee hinnat kuriin. ...

Varsinkin Helsingin seudulla tonttien ja asuntojen hinnat ovat sietämättömän korkealla olkoonkin, että kovin nousutahti tuntuu tasaantuneen. Muuta selitystä on vaikea löytää kuin kysynnän ja tarjonnan yksinkertainen laki. Kun kysyntä asunnoista ylipäätään ja varsinkin lapsiperheiden kaipaamista pientaloasunnoista jatkuu, on tonttitarjontaa lisättävä mikäli hintoja halutaan alemmas. Ilman tonttien lisäämistä ihmisiä kiusataan myös jatkossa joko sietämättömän kalliilla tai sitten epätyydyttävällä asumisella. ...

Helsingin seudun yhteistyön kehittämishankkeen päätavoitteen tulisikin olla se, että kunnat pääsisivät yhteiseen strategiaan, jolla alueen tontti- ja asuntotarjontaa lisätään kysyntää vastaavasti. Muutoin uhkana on, että varsinkin pientaloasumista haluavat lapsiperheet suuntautuvat yhä kauemmas paranevien liikenneyhteyksien varrelle. Muta tätäkään yhteiskunnan ei pidä rajoittaa, jos se itse epäonnistuu keskusten tuntumassa tonttipolitiikassaan.

Jag har i ett flertal blogginlägg redogjort för hur Vanhanens och Manninens bostadspolitik väckte starka reaktioner i Helsingfors. Även i Helsingfors ville man öka andelen egnahemshus, men här var motivet att man ville kunna konkurrera om goda skattebetalare. Helsingfors hade redan med staten kommit överens om att staten skulle offra flygverksamheten i Malm för ett nytt villaområde, då Vanhanen egenmäktigt här satte käppar i hjulet.




Malmprojektets svenska och engelskspråkiga sida finns dock fortfarande kvar på stadsplaneringskontorets webbplats. (Se bilderna ovan samt "The Malmi Project. Den 9 februari 2010".) Det är klart att konflikten mellan Helsingfors stad och centerministrarna inte var hållbar. Lösningen kom i medierna dock att betraktas som en lösning på "Sibbofrågan".




Med tanke på den ovan beskrivna bakgrunden till inkorporeringen är det begripligt att man i Helsingfors vill hålla fast vid planerna på att bygga egnahemshus eller små hus (pientaloja) i Östersundom, fastän dessa planer inte är förenliga med planerna på en metrolinje. En som hållit fast vid planerna på egnahemshus i Östersundom är Manninens efterträdare som bostadsminister, Jan Vapaavuori (saml). I sitt tal "Puu ja rakentamisen laatu: Kohti korkeampaa puun jalostusarvoa" vid Puuteollisuuspäivät den 15 oktober lyfte Vapaavuori även fram egnahemshusens betydelse för trävaruföredlingen, samtidigt som han noterar inkorporeringsområdets nyckelroll:

Puurakentamisen lisääntymiselle ja tätä kautta myös jalostusarvon parantumiselle on kuitenkin nykytilan valossa kaksi mahdollisuutta: Toteuttaa enemmän pientalovaltaista asuinrakentamista ja edistää puunkäyttöä nykyistä paremmin kerrostalorakentamisessa ja muussa kuin asuinrakentamisessa. ...

Voidakseen säilyttää asemansa suuremmilla kaupunkiseuduilla tulee pientaloasumisen väistämättä ja reippain askelin kehittyä ns. kaupunkimaisen tiiviimmän pientaloasumisen suuntaan. Tästä ei valistuneissa kansalaispiireissä onneksi vallitse erimielisyyttä. Asiaa onkin edistetty esimerkiksi ympäristöministeriön "tiivis ja matala pientalorakentaminen"-hankkeella.

Edistystäkin on tapahtunut, mutta kovin laajamittaista se ei ole ollut. Olen usein todennut, että Helsinkiin liitetyn läntisen Sipoon entiset alueet ovat avainasemassa koko suomalaisen pientaloasumisen tulevaisuuden kannalta. Sen parempaa aluetta kaupunkimaisen pientaloasumiskonseptin läpilyöntiin ei maassamme ole, eikä tule.