Vasa, Lillkyro och Sibbo. Den 7 februari 2010


Torsdagen den 21 januari beslöt kommunfullmäktige i Lillkyro att utreda en kommunsammanslagning med Vasa. Följande vecka välkomnade fullmäktige i Vasa initiativet. En kommunsammanslagning i Vasaregionen har länge varit aktuell, men förslaget till en sammangång mellan Lillkyro och Vasa är intressant ur många synvinklar. För det första saknar Vasa och Lillkyro gemensam gräns. Enligt den nya kommunindelningslagen, som trädde i kraft vid årsskiftet, kan det i undantagsfall dock göras avkall från kravet på att en kommun skall bestå av ett sammanhängande område. (Se "4 §. Den 25 november 2009".) Några korridoren som den mellan Savonranta och Nyslott behövs alltså inte längre. Å andra sidan hade en smal korridor genom Korsholm i ingen händelse varit en möjlighet i det aktuella fallet.


Den nya lagen innebär mindre press på Korsholm, som nu inte nödvändigtvis står i vägen för en kommunsammanslagning. Det är intressant att notera att även representanterna för Sfp i Vasa kommunfullmäktige välkomnade en sammanslagning med det enspråkigt finska Lillkyrö. I bakgrunden finns ett ställningstagande av Stefan Wallin, där Wallin uppmanar till ett snabbt agerande. Mellan raderna läser åtminstone jag att Wallin välkomnar en sammanslagning där även Korsholm skulle ingå. Kanske kan man se uttalandet även som en varning för att tvångssammanslagningar (av hela kommuner) kan bli aktuella efter 2012, speciellt ifall man inte lyckas åstadkomma tillräckligt många frivilliga sammanslagningar.



Speciellt har man på Sfp-håll bekymrat sig över att svenskan inte skulle vara ett förvaltningsspråk i en tvåspråkig kommun med finska som majoritetsspråk. Antalet kommun med svenska som majoritetsspråk minskar kraftigt som en följd av kommunreformen. Kanske är man rädd för att Sfp:s potentiella väljare prioriterar statens "morotspengar", en lägre skattesats och kommunala tjänster fram om strukturer som stöder ett bevarande av svenskans ställning. Det senaste kommunalvalet med avhoppare och utbrytargrupper i bl.a. Oravais, Ingå och Sibbo visar att de svenska (borgerliga) väljarna och förtroendevalda inte längre är så lojala mot Sfp och de gemensamma svenska intressena.


Förslagen till kommunsammanslagning i Vasaregionen har ett direkt samband med fallet Sibbo. Inte minst med tanke på läget i Vasaregionen var det i samband med KSSR viktigt för Sfp att kommunernas rätt att själva bestämma om eventuella sammanslagningar bevarades. Sfp hade därför skäl att stöda Hannes Manninen och Centerns linje i kommunreformen. Liksom för Centern var det även för Sfp viktigt att Sibbo inte heller blev ett prejudikat på (partiella) tvångssammanslagningar. Med tanke på hela situationen med hot om en inkorporering av hela sydvästra Sibbo fram till Sibbo å och krav på en sammanslagning av de nyländska landskapsförbunden är det inte konstigt att Sfp före Helsingfors lade fram sitt initiativ den 21 juni 2006 förhöll sig "konstruktivt" till en frivillig inkorporering av Östersundom.


Enligt vad det berättades för tre år sedan skulle Sfp:s nuvarande två ministrar, som ingendera var minister då det begav sig, ha besökt Sibbo dagen före Helsingfors lade fram sitt förslag till en ändring i kommunindelningen. Syftet skulle ha varit att vägleda kommunstyrelsen i Sibbo att själv lägga fram ett förslag till en ändring i kommunindelningen. I Helsingfors verkar man även ha räknat med att lyckas pressa Sibbo till ett dylikt "frivilligt" initiativ. Åtminstone stod man helt handfallen då kommunstyrelsen i Sibbo endast erbjöd sig villig till förhandlingar. Området som det var tänkt att Sibbo formellt frivilligt skulle avstå ifrån torde motsvara området på den karta som man från Sibbo i misstag sände till Hbl. (Se t.ex. "Hemliga kartor. Den 28 mars 2007" och "Trovärdig vittnesbörd. Den 6 december 2007".) Området motsvarar i det stora hela utedningsman Pekka Myllyniemis förslag och är i praktiken identiskt med ett område som nu är aktuellt för en gemensam delgeneralplan.


Tar inte ställning. Den 6 februari 2010


I dagens nummer av Borgåbladet ingår en notis med rubriken "Naturaändring görs inte utan samtycke". I notisen noteras det att stadsplaneringsnämnden i Helsingfors på sitt möte i torsdags gjorde en ändring i föredragarens förslag till utlåtande.



I föredragarens förslag till utlåtande kan man läsa följande:


Helsingin kaupunginhallitus on jo 22.9.2008 antamassaan lausunnossaan katsonut, että alueen suojelumääräyksiin ei ole tarkoituksenmukaista tehdä muutoksia ennen tarkempia selvityksiä ja yleissuunnitelmaa, ja että maankäyttö tulee ratkaista alueen yleiskaavoituksen kautta.


Stadsplaneringsnämnden ersatte den ovan återgivna satsen med följande sats:


Tässä vaiheessa ei oteta kantaa Natura-alueen maankäytön muuttamiseen, eikä muuttaminen ole mahdollista ilman valtion ympäristöviranomaisten suostumusta.


Tummen ner. Den 5 februari 2010


Osmo Soininvaara skrev igår ett blogginlägg med rubriken "Kaupunkisuunnittelulautakunta 4.2.2010". I inlägget berättar Soininvaara att stadsplaneringsnämnden enhälligt godkände ett förslag till utlåtande om förslaget att freda en del av Natura-området Kallviken. Stadsplaneringsnämnden är alltså emot förslaget på att freda ett område. (Se "Tummen ner och upp. Den 3 februari 2010" och "Kapellviken-Karlvik. Den 28 januari 2010".) Soininvaara skriver dock att "Tässä ei ole mitään tekemistä Natura-alueen kanssa."


Onödig kapning. Den 4 januari 2010


I gårdagens nummer av tidningen Vuosaari ingår en insändarartikel av Mikko Pesola, som är styrelsemedlem i Vuosaaren vihreät. I artikeln, som har rubriken "Turha kaapaus" drar Pesola slutsatsen att inkorporeringen baserade sig på bristande kännedom om det aktuella området. (Klicka på bilden ovan.)



I dagens nummer av Borgåbladet ingår en kort notis med rubriken "Storskogen diskuteras". Notisen handlar om det planerade seminariet "Sipoonkorven kansallispuisto – nyt!".


Tummen ner och upp. Den 3 februari 2010

I dagens nummer av Borgåbladet ingår en artikel med rubriken "artikel lär få tummen ned". Det är Helsingfors stadsplaneringsnämnd som på sitt möte i morgon torde visa tummen ned för naturskyddsområde i Östersundom. (Klicka på bilden ovan.) Miljönämnden i Helsingfors har däremot tagit sällning för ett fredande av det aktuella området. I dagens nummer av Helsingin Sanomat ingår en notis med rubriken "Kapellvikenin eteläosan rauhoitus etenee".





Magma har tillsammans med Kommunförbundet gett ut en rapport med namnet "Det svenska i Finland 2030". Även här nämns annekteringen som ett exempel på en strukturförändring där det har varit svårt att försvara det svenska språket. Projektet har letts av Kristina Wikberg på Kommunförbundet. Månne hon är medveten om Kommunförbundets centrala roll i fallet Sibbo?



Metro över Borgarstrandsviken. Den 2 februari 2010


Osmo Soininvaara har igår kväll skrivit ett blogginlägg med rubriken "Kaupunkisuunnittelulautakunnan lista 4.2.2010", där han kommenterar förslaget till att grunda ett naturskyddsområde innanför Natura-området Kapellviken. (Se "Kapellviken-Karlvik. Den 28 januari 2010".) Jag återger här en del av Soininvaaras inlägg:


Lausunto luonnonsuojelualueen perustamisesta Itäsalmeen

Päydältä. Hankala asia. Natura-alueita pitäisi tietysti suojella, mutta nyt ympäristökeskus rientää perustamaan suojelualueen ja päättämään sen rajauksesta ennen kuin maankäytöstä on hajuakaan. Vähintä mitä voisi vaatia on siirtää suojelualueen rajaa niin, että suunniteltu kevyenliikenteen väylä Karhusaareen voitaisiin rakentaa siirtämättä koko tietä paikasta toiseen.


Bekymret för lättrafikleden är sökt. I princip kunde lättrafikleden gå på den östra sidan om vägen istället för den västra, ifall det tänkta naturskyddsområdet mot förmoden skulle stå i vägen. Några utredningar över metro- och snabbspårvägsförbindelser till Östersundom finns inte på föredragningslistan, fastän utredningarna borde ha varit färdiga senaste månad. I väntan på rapporterna har jag plockat fram några detaljer ur Matti Visantis presentation "Östersundom- projektin haasteita" från augusti. (Se "Storskogen eller Natura? Den 3 september 2009".) Om metrobanan förlängs från Nordsjö, behöver den inte gå i tunnel genom Labbacka.



I Visantis presentation finns en bild där metron går på bro över Nordsjö hamn och vidare över Borgarstrandsviken mot Kantarnäsberget. Detta metroalternativ torde förutsätta massiv bebyggelse söder om Gamla Borgåvägen.



Alternativet en metrolinje från Norsdjö innebär ett direkt hot mot Natura-områdena. I Visantis presentation finns ett förslag att bygga för hela 10 000 invånare i området "Sundberg" och dessutom för 2 500 i Husö. Här har inte bara Natura-området Kapellviken offrats, utan hela Natura 2000-området Svarta backens lund-Östersundom fågelvatten (FI100065) exploateras.



Borgåbladet har publicerat en text med rubriken "Flygplatsens rättaplats är Malm". I en förkortad webbversion av artikeln ("Aktivister arbetar för Malms flygplats") säger aktivisten Raine Haikarainem, som vill bevara flygplatsen i Malm, att det inte behövs mera tomtmark i Helsingfors, inte "åtminstone efter det att Helsingfors tog hand om sydvästra Sibbo".


Heikosti kasvava tai taantuva alue. Den 1 februari 2010



Den 15 januari publicerade Helsingin Sanomat en artikel med rubriken "Tutkimus: Suomen asutus tiivistyy viiden kasvukeskuksen ympärille". Artikeln baserar sig på utredningen "Suomen aluerakenteen viimeaikainen ja tuleva kehitys ". På grund av diskussionen om Natura-området Kapellviken har jag inte hunnit kommentera artikeln tidigare. I artikeln kan man bl.a. läsa följande:


Tutkijat panivat merkille, että Helsinki itsessään on väestökehityksen suhteen heikosti kasvava tai taantuva alue. Kasvu tapahtuu sen ympäristössä Uudellamaalla.



Ur Helsingfors problem är det ett problem att befolkningstillväxten koncentreras till "norr" och "väster". Det största problemet är dock att goda skattebetalare flyttar till kranskommunerna. Detta framgår speciellt tydligt ur utredningen "Pääkaupunkiseudun muuttovirrat muutoksessa" från november 2009. Bilden nedan är ur detta dokument.



Även flyttningen till Sibbo har varit ett problem ur Helsingfors stads synvinkel, men eftersom Sibbo i absoluta siffror vuxit moderat har Sibbo hittills inte varit ett stort problem. Att Helsingfors inte vuxit snabbare beror inte i första hand på brist på tomtmark. Helsingfors har däremot haft brist på tomtmark för egnahemshus och därmed på bostäder för nya invånare med höga inkomster. Då Regeringen Vanhanen-I, Centern, bostadsminister Hannes Manninen och Matti Vanhanen själv ville öka andelen egnahemshus i Helsingforsregionen, samtidigt som Centern och Matti Vanhanen motarbetade Helsingfors planer att omvandla flygfältet i Malm till ett villaområde, blev relationerna mellan å ena sidan Helsingfors och å andra sidan Vanhanen och Manninen högst spända. I Helsingfors hoppades man på att i samband med kommunreformen kunna lösa problemet genom kommunsammanslagningar. Manninen och Centern ville emellertid inte godkänna tvångssammanslagningar. Istället erbjöd Manninen sydvästra Sibbo åt Helsingfors mot att Helsingforspolitikerna godkände Manninens och Kommunförbundets förslag till kommunreform och ramlag.


Situationen med flyttningen i Helsingforsregionen har sedan år 2006 ändrat. I sammanfattningen till den ovannämnda rapporten kan man läsa följande:


Pääkaupunkiseudulta ympäristökuntiin suuntautuvassa muuttoliikkeessä tapahtui vuoden 2008 aikana selvä muutos. Vielä vuonna 2007 pääkaupunkiseutu menetti ympäristökuntiin noin 4 600 asukasta enemmän kuin sai niistä. Vuonna 2008 nettomuuttotappio oli enää noin 3 200 henkilöä. Talouden taantuma selittää osan pääkaupunkiseudun muuttovirtojen vaihtelusta, mutta muutokset saattavat heijastella myös asumiseen liittyviä arvoja ja ympäristötietoisuuden lisääntymistä.


Den av Helsingfors ägda "färdiga tomtmarken" i Östersundom lämpar sig dåligt för småhusbebyggelse, speciellt om man samtidigt vill bygga en metrolinje till Östersundom. Ur Helsingfors synvinkel har staten inte bara gett Östersundom till Helsingfors. Staten lovade sydvästra Sibbo uttryckligen för småhusbebyggelse. Om det så krävs måste staten därför möjliggöra bostadsbebyggelse vid Natura-områden. Av de nuvarande Centerministrarna torde det dock utöver Vanhanen endast vara Mari Kiviniemi som vet vad Vanhanen och Manninen lovat beslutsfattarna i Helsingfors.


Yle har idag publicerat en notis med rubriken "Sipoonkorpeen kaivataan lisää palveluja".