Halmstrå. Den 23 april 2011


Resultatet i riksdagsvalet har konsekvenser för fallet Sibbo och denna blogg. Matti Vanhanens och Mari Kiviniemis maktposition baserade sig på en konstellation som möjliggjorde metropolpolitiken och beslutet i Sibbofrågan. Märkligt nog uppmärksammades samarbetet mellan Centerministrarna och Helsingforspolitikerna inte av medierna, men å andra sidan stödde åtminstone Helsingin Sanomat denna maktkonstellationen. Denna blogg förmedlade således insikter som i princip var politisk brännstoff. Nu har Vananen och Kiviniemi fått sina politiska domar, utan hjälp av avslöjandena på denna blogg. Fallet Sibbo är därmed delvis historia. Det återstår dock att uppmärksamma mygel och maktmissbruk i högsta förvaltningsdomstolen och Kommunförbundet.


Metropolpolitiken är inte helt förbi. Yle publicerade den 21 april en nyhetstext med rubriken "Kommunförbundet vill skära i antalet kommuner". Jag har inte funnit något stöd för påståendet i rubriken anat än en ledarartikel i Pohjolan Sanomat den 20 april med rubriken "Kuntapolitiikassa odottaa muutos". Här noteras det att "Vaali-ilta ei ehtinyt vielä vaihtua yöksi, kun SDP:n Rakel Hiltunen hihkui televisiossa intoa, että kuntarakenteissa alkaa nyt iso remontti." Att Kommunförbundets modell går ut på att kraftigt misnka antalet kommuner är nog Rakel Hiltunens och Yles egen tolkning. Åtminstone hittar jag inte stöd för påståendet i det pressmeddelande med rubriken "Kommunförbundet: Starka primärkommuner är grunden för kommunstrukturen" och den presentation som Kommunförbundet publicerade den 20 april.




Det är inte sökt att dra paralleller till fallet Sibbo, där Rakel Hiltunen utnyttjade sin post som styrelseordförande i Kommunförbundet och sin plats som SDP representant i strukturgruppen för att förhandla sig till inkorporeringen. Formellt är väl Kommunförbundet kommunernas intressebevakare, men de facto slår styrelsemedlemmarna i första hand vakt om partipolitiska intressen. Undantaget är ordförande Hiltunen, som driver Helsingfors stads intressen på grannkommunernas bekostnad. Hiltunens utspel skall ses mot bakgrunden av regeringsförhandlingarna och regeringsprogrammet. Går de kommande regeringspartierna med på att stöda en sammanslagning av kommunerna i Huvudstadsregionen, så kan man ge efter för kravet på sammanslagningar på annat håll.


Centerns katastrofala valnederlag är inte ett resultat av fallet Sibbo, men däremot har nog metropolpolitiken i allmänhet bidragit till misstroendet. Det är svårt att se hur metropolpolitikens inkarnation Mari Kiviniemi kunde fungera som en oppositionsledare som kunde återvinna förtroendet för Centern.


Även De gröna förlorade stort i riksdagsvalet. Även detta kommer att få följder för metropolpolitiken. Efter nästa kommunalval kan samarbetet mellan Samlingspartiet och De gröna i Helsingfors vara slut, vilket man även måste ta i beaktande då man planerar Östersundom.



Osmo Soninvaara undrar i ett blogginlägg "Mikä meni vikaan?" från den 18 april vad som gick fel för de De gröna i valet. En förklaring är planeringen av Östersundom. Sininvaara skriver:

Joidenkin mielestä vihreät ovat liian vähän ja toisten mielestä liian paljon ympäristöpuolue. Se näkyy vaikkapa Östersundomin kaavoituksessa, jossa toisten mielestä vihreät sallivat sinne liikaa rakentamista ja toisten mielestä pilaavat hyvän kaupunginosan liialla suojelulla.

Soininvaara hör själv till dem som på goda grunder beskyllts för att svika naturskyddet i Östersundom. Knappast har de gröna däremot förlorat väljare för att en del gröna velat skydda mera natur än vad stadsplaneringskontoret i Helsingfors föreslagit.




Slutligen noterar jag att Vartti Itä-Uusimaa den 14 april publicerade en artikel med rubriken "Jatkuuko Lounais-Sipoo -kiista vielä?". Vartti noterar att "Sipoon oljenkortena voi olla ... yksilönoikeuksien vaarantuminen, johon EU voisi mahdollisesti puuttua." Efter HFD: föregående beslut fanns det flera halmstrån, som man av någon anledning dock inte prövade. Frågan är om man inte kunde knyta ihop de två olika besluten.

Din åsikt. Den 22 april 2011




I inlägget "Häpeällinen episodi. Den 16 april 2011" noterade jag förslaget att dra in ett par daghem i Östersundom. Som väntat godkände socialnämnden i Helsingfors förslaget. Tidpunkten för beslutet är intressant med tanke på högsta förvaltningsdomstolens beslut i ersättningsfrågan. HFD:s beslut på 45 sidor är i sig inte speciellt intressant läsning. Motiveringarna till beslutet att avvisa Sibbo kommuns överklagan är synnerligen kortfattade. Däremot återges Helsingfors förvaltningsdomstols beslut med motiveringar detaljerat. Bl.a. återges i HFD:s beslut Helsingfors förvaltningsdomstols beslut att fastigheterna där de två aktuella daghemmen fungerar skall tillfalla Helsingfors. Sibbos ståndpunkt var att daghemmet i Landbo ligger invid en viktig trafikled och därför även betjänar invånare i nuvarande Sibbo. Förvaltningsdomstolen ansåg dock - på basen av Helsingfors stads utredning - att daghemmen på det sätt som syftas på i kommunindelningslagen huvudsakligen betjänar invånarna i inkorporeringsområdet och därför skall tillfalla Helsingfors. Nu när HFD slagit fast vilka fastigheter som skall tillfalla Helsingfors och till vilket pris kan Helsingfors dra in daghemmen.



Angående HFD:s beslut kan det noteras att ärendet förderogs av Marja Leena Kemppainen och att beslutet togs av Kari Kuusiniemi, Matti Pellonpää, Eila Rother, Alice Guimaraes-Purokoski och Outi Suviranta.



Slutligen noterar jag att det nu går att (inofficiellt) kommentera utkastet till generalplan för Östersundom på webbplatsen Yhteinen Östersundom på adressen http://yhteinenostersundom.fi.




Plan till påseende. Den 21 april 2011


Som planerat höll Östersundomkommittén sitt andra möte senaste fredag för att officiellt bestämma att lägga fram utkastet til generalplan för Östersundom till påseende. Det framgår ur en nyhet på Helsingfors stadsplaneringskontors webbplats för "det aktuella området" Östersundom. Kungörelsen om planutkastet har åtminstone publicerats i gårdagens nummer av Hufvudstadsbladet och Borgåbledet. Sibbo har på kommunens webbplats publicerat en nyhet med rubriken "Gemensam generalplan för Östersundom framlagd 21.4. - 23.5. 2011" ("Östersundomin yhteinen yleiskaava nähtävillä 21.4.- 23.5.2011").




Yle har idag publicerat en notis med rubriken "Plan för Östersundom till påseende".




Vantaan Sanomat publicerade senaste vecka en artikel med rubriken "Kolme ratikkaa korvaisi Östersundomin metron". Artikeln ingår även i dagens nummer av Sipoon Sanomat. Förslaget för spårvagslinjer ingår inte i utkastet till generalplan, men däremot i "Seudullinen ratikkalinjasto Östersundomiin – metron hinnalla". (Se "Metron hinnalla. Den 19 mars 2011".)


HFD:s beslut behandlas i kommunstyrelsen. Den 20 april 2011


Sibbos kommundirektör Mikael Grannas berättade igår kväll på Twitter att kommunstyrelsen på mötet den 10 maj kommer att behandla ett alternativen att föra besvära sig över HFD:s Östersundom-beslut.



Diskussionen om att föra högsta förvaltningsdomstolens beslut har fortsatt bl.a. på Sipoon Sanomats webbplats. Christer Silén har skrivit en lite längre och välformulerad kommentar till artikeln "KHO hylkäsi Sipoon valituksen korvauksista".



På webbplatsen Yhteinen Östersundom publicerades i går kväll en nyhet med rubriken "Viralliset mielipiteet lähetetään Östersundom-toimikunnalle viimeistään 23.5.2011 (19.4.2011)". Därtill publicerades tre andra nyheter, bl.a. en nyhet med rubriken "Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päivitetty".


Kungörelse om planutkast. Den 19 april 2011


Sibbo kommun har idag på kommunens webbplats publicerat en kungörelse (eller ett utkast till kungörelse på två språk) om att planutkastet och övrigt beredningsmaterial för den gemensamma generalplanen för Östersundom är framlagt 21.4.–23.5.2011.




På webbplatsen Yhteinen Östersundom har Östersundomkommittén uppdaterat listan med publikationer bl.a.med dokumentet "Program för deltagande och bedömning. Granskat 21.4.2011".


Slut på metropolpolitiken. Den 18 april 2011

Sannfinländarnas frammarsch är naturligtvis spektakulär, men nästan lika anmärkningsvärd är Centerns tillbakagång. En paradoxal följd av Centerns tillbakagång är att "metropolpolitiken" förlorar sina förutsättningar, åtminstone i den innebörd som metropolpolitiken hittills haft. I regeringen Vanhanen II (och regeringen Kiviniemi) kunde Jan Vapaavuori och Samlingspartiet i Helsingfors med stöd av De gröna utöva påtryckningar mot den centerpartistiska statsministern. Kanske lever metropolpolitiken kvar till namnet, men efter valet existerar inte längre den maktkonstellation som bl.a. föranledde inkorporeringen av sydvästra Sibbo.



Helsingin Uutiset publicerade den 13 april på tidningens webbplats en artikel med rubriken ”'Östersundom tulvien takia rakentamiskelvoton'”.



Den 14 april publicerade Vartti på Helsingin Sanomats webbplats Oma kaupunki en artikel med rubriken "Östersundomiin kaavaillulla asuntoalueella tulvii - katso kuvat". Tidningen Metro hade dagen innan publicerat en artikel med rubriken "Tulvat kiusaavat Östersundomia". De ovannämnda artiklarna baserar sig på Helsingfors naturskyddsförenings presmeddelande
"Helsingin Östersundomiin suunnittelemalla asunto-alueella tulvii".


Inget undantagslov. Den 17 april 2011



Stadsplaneringsnämnden i Helsingfors behandlade på sitt möte senaste torsdag ett ärende med rubriken "Poikkeamishakemus (Östersundom)". I enlighet med förslaget i föredragningslistan beviljades inga indantagslov. Osmo Soininvaara skrev före mötet ett blogginlägg med rubriken "Kaupunkisuunnittelulautakunnan lista 14.4.2011" där han sarkastiskt konstaterar att "Huonosti on kaupunki suunnitelmistaan kertonut, jos maanomistaja tekee noin epäitsekkään hakemuksen tulevan metroaseman viereen."


Fastän Soininvaara ironiserar är fallet inte helt okomplicerat. I ett blogginlägg från idag är Soininvaaras ton redan en annan. Sökande har beviljats undantagslov av Sibbo kommun år 2006 och Helsingfors stad har enligt Helsingfors förvaltningsdomstol gjort sig skyldig till ett formfel i ärendet. Den aktuella fastigheten ligger i ett område där det råder ett femårigt byggnadsförbud. Byggnadsförbudet gäller nästan hela inkorporeringsområdet, men föredragande framhåller att fastigheten ligger på 250 - 300 meters avstånd och således innanför influensaområdet av en planerad metrostation. Till föredragningslistan har man även bifogat en del av utkastet till generalplan. I föredragningslistan konstateras det vidare i bekant stil att "Sipoosta Helsinkiin liitetty Östersundomin alue on pääosin rakennettu ja kaavoitettu tavalla, joka ei vastaa Helsingin alueliitokselle asettamia tavoitteita."




Man kan fråga sig om det övriga Helsingfors är planerat och byggt i enlighet med Helsingfors stads målsättningar. Längs metrolinjen mellan Brändö och Östra centrum finns hela två koloniträdgårdar och stationsområdena är glesbebyggda. (Se "Motstridiga motiveringar. Den 5 augusti 2008".) Bilden nedan är från metrostationen Igelkottsvägen i Hertonäs. Här är stationens närmaste grannar några egnahemshus.




Protokollet från Vanda stadsstyrelses möte senaste måndag, där man behandlade ärendet "Östersundomin yhteisen yleiskaavan luonnos nro YK0035", finns nu på internet. Jag hade förutspått att örendet skulle bordläggas, eftersom det bordlagts i samtliga fem övriga instanser där utkastet till generalplan för Östersundom behandlats och för att Vanda stadsstyrelse borde ha varit den svåraste knuten. Stadsplaneringsnämndens förslag godkändes dock vid första mötet där ärendet var uppe till behandling. Tydligen var det bråttom med ett avgörande, för protokollet justerades och godkändes för det aktuella ärendet del under samma möte. Var det månne kommande regeringsförhandlingar som motiverade brådskan? Nedan återger jag en del av protokollet, ur vilket det bl.a. framgår att föredragandes förslag godkändes med rösterna 13 mot 4.



Käsittely:
Kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Sirpa Pajunen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi niin, että valmistelussa otetaan huomioon seuraavat, jo kaupunkisuunnittelulauta-kunnassa 4.4.2011 § 12 palautusesityksen perusteena olleet kohdat:

"1. Alueen ekologisia ja virkistyskäyttöä palvelevia viherkäytäviä levennetään, etenkin Sipoonkor-vesta Helsingin merenrannan Natura-alueille. Alueen kaavoituksen yhteydessä on turvattava jo lain ja luontodirektiivin vaatima luonnonsuojelualueiden kytkeytyneisyys ja toimivien viherkäytävien säilyminen. Eduskunnan ympäristövaliokunta on linjannut, että kansallispuisto ei pysty yksinään vastaamaan Sipoonkorven ydinalueeseen kohdistuviin suuriin virkistyskäyttöpaineisiin luon-nonsuojelutavoitteiden vaarantumatta.

2. Uuden kaavan vaikutuspiirissä oleville Natura-alueille tehdään lain vaatima Natura-arviointi en-nen rakentamispäätöstä.

3. Luonnoksessa tutkitaan myös vaihtoehto, jossa asukasmäärä on nyt ehdotettua pienempi. Suun-nittelualue sijaitsee kahden Natura-alueen välissä ja jäljelle jäävien maa-alueiden rakennettavuus on osin heikkoa maaperän rakenteen ja tulvaisuuden vuoksi.

4. Kaavan pohjoisosan alueiden rakentamista vähennetään oleellisesti. Rakentamattomien riittävien puskurialueiden säilyminen taajamarakenteen ja Sipoonkorven kansallispuiston välissä otetaan huomioon. Asutus keskitetään luonnoksessa alueen pääkulkuväylien varteen ja alueen palvelura-kenteen toimivuuteen kiinnitetään enemmän huomiota.

5. Luonnoksessa otetaan tarkasteltavaksi muitakin kuin metroon perustuvia ratavaihtoehtoja, kuten esimerkiksi pikaraitiotie ja raidejokeri, näkökulmana sekä itäisen Uudenmaan laajentuminen, että itse Östersundomin liikenneratkaisut. Poikittaisen joukkoliikenteen yhteydet otetaan myös parem-min huomioon. Metrotarkastelussa otetaan tarkasteltavaksi myös vaihtoehto, jossa Vantaan puolel-le on sijoitettu vain yksi metroasema."

Kaupunginhallituksen jäsen Mikko Mäkelä kannatti Pajusen palautusesitystä.

Puheenjohtaja totesi asiasta jouduttavan äänestämään ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jot-ka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat kaupunginhalli-tuksen II varapuheenjohtaja Sirpa Pajusen palautusesitystä äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyt-tiin.

Äänestyksessä annettiin 13 jaa-ääntä (Mäkinen, Ryhänen, Mäntynen, Aittakallio, Päivinen, Koivu-la, Hako, Wallenius, Häkkinen, Lehmuskallio, Suonperä, Weckman ja Orpana) ja 4 ei-ääntä (Nie-melä, Niinistö, Mäkelä, Pajunen). Puheenjohtaja totesi palautusesityksen tulleen hylätyksi, joten asian käsittelyä jatkettiin.
Päätös:
Hyväksyttiin apulaiskaupunginjohtajan vs:n esitys.
Tarkastettiin ja hyväksyttiin pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa.


Gritt Lindroos skrev igår på Ylebloggen ett inlägg med rubriken "Sibboborna betalar".