Varför jävade sig inte Harjula? Den 14 febuari 2010

Med anledning av grundlagsreformen och diskussionen om presidentens ställning föreslog Eero Heinäluoma tidigare i veckan att det grundas en grundlagsdomstol. Då Sfp via Mikaela Nylander i november lade fram ett förslag till en grundlagsdomstol väckte förslaget inte gehör bland övriga partier. Systemet med riksdagens grundlagsutskott ansågs fungerande. Finlandssvenskarna kan skatta sig lyckliga över att Kommo Sasi för närvarande är ordförande för grundlagsutskottet, fastän det är speciellt Sasis uttalanden som rätat upp president Tarja Halonen. I sin artikel "Sipoo-päätös rikkoi itsehallintoa vastaan" i Helsingin Sanomat den 17 februari 2008 hävdade Kaarlo Tuori att Sibbo-beslutet strider mot grundlagen och lade samtidigt för sin del fram ett förslag om en grundlagsdomstol. (Se "Frågor större än en korvkiosk. Den 17 februari 2008".) I sitt avgörande i fallet Sibbo refererar högsta förvaltningsdomstolen till ett tidigare ställningstagande som gjorts av riksdagens grundlagsutskott. Här finns naturligtvis ett principiellt problem, men själv ser jag mycket större problem i HFD:s avgörande i fallet Sibbo.

HFD är ingen "högsta domstol", Supreme Court. Efter fallet Sibbo upplever jag det rent av som missvisande att benämna HFD domstol. Vad är det för en domstol som för ett aktuellt fall handplockar en representant för en intresseorganisation som tillfällig "domare"? Heikki Harjula hade före han valdes som tillfälligt förvaltningsråd i offentligheten uttalat sig om och förringat betydelsen av plagiat i Pekka Myllyniemis Sibboutredning. (Se "Heikki Harjula överslätade plagiatet. Den 23 mars 2008".) Dessutom tål HFD:s högst politiska avgörande i det aktuella fallet inte en närmare granskning.

Jag har länge fungerat över hur Harjula vågade låta bli att jäva sig i fallet Sibbo. Harjula är ledande jurist på Finlands Kommunförbund, som hade en central roll i kopplingen mellan kommunreformen och fallet Sibbo. Harjulas parhäst (se bl.a. "Harjulas roll. Den 22 november 2008") och förman på Kommunförbundet Kari Prättälä hade bistått Myllyniemi i Sibboutredningen och enligt min gissning skrivit centrala delar av Myllyniemis utredning. (Se "Text av en toppjurist. Den 24 februari 2008".) Som jurister för kommunernas intresseorganisation och författare till boken "Kommunallagen" har Prättälä och Harjula fungerat som ledande uttolkare av lagar som gäller kommunal förvaltning. Att Harjula deltar i ett avgörande som gäller en kommunal tvist är därför i sig synnerligen problematiskt.

Det är möjligt att Harjula handplockades som tillfälligt förvaltningsråd just för att deltaga i avgörandet i fallet Sibbo. För detta talar det faktum att Harjula valdes till tillfälligt förvaltningsråd just för den tid då Sibbofrågan skulle avgöras och att hans mandatperiod förlängdes när det stod klart att HFD:s avgörande inte skulle bli färdigt så som planerat före årsskiftet 2007-2008. Alternativet är att Harjula bara råkade väljas som tillfälligt förvaltningsråd för den aktuella tiden. Om Harjula hade meddelat att han är jävig, hade det funnits en risk för att Prättäläs, Kommunförbundets och kommunreformens roll i fallet Sibbo hade uppmärksammats. Kanske var det därför han lät bli att jäva sig, eller valde han att deltaga i beslutet för att garantera att ärendet avgjordes just så som man hade kommit överens om?

Dela. Den 13 februari 2010

I inägget "Sipoonkorven kansallispuisto – nyt! Den 29 januari 2010" skrev jag om Forststyrelsens pressmeddelande med rubriken "Sipoonkorpi merkittävä luontokohde pääkaupunkiseudun retkeilijöille - kävijätutkimus julkaistu".Meddelandet och den aktuella undersökningen har föranlett ett flertal artiklar, senast en artikel med rubriken "Retkeilijät suunnistavat mielellään Sipoonkorpeen" i Sipoon Sanomat.

I ett sent skede publicerades en tilläggslista för Helsingfors stadsplaneringsnämnds möte i torsdags. På tilläggslistan finns ett enda ärende med rubriken "Östersundomin osayleiskaava-alueella tuotettavan aurinkosähkön käyttösovellutuksiin liittyvän esiselvityksen tilaus". Inte speciellt överraskande godkände stadsplaneringsnämnden förslaget i enlighet med föredragningslistan. I själva verket fanns utredningen redan från tidigare med på stadsplaneringskontorets förteckning över "kommande" utredningar. Utredningen skall ses mot bakgrunden av att Helsingfors inte planerar att utvidga stadens fjärrvärmenät till Östersundom, eftersom området ligger allt för isolerat från det övriga Helsingfors.

En del läsare torde läsa inlägg på denna blogg via Facebook. Jag delar inte aktivt mina inlägg på Facebook, utan de delas automatiskt med större eller mindre fördröjning. Torsdagens inlägg delades först samtidigt eller efter fredagens inlägg. Bilden som syns på sidan Nyheter på Facebook laddas inte alltid direkt. Det kan därför vara skäl att ladda om sidan en gång, om man läser mina inlägg på Facebook. Det går även att dela vidare inläggen eller "anteckningarna" på Facebook.

Nya inlägg syns inte heller alltid omedelbart på sidan "Fallet Sibbo", eftersom denna sida uppdateras manuellt.

Metro eller snabbspårvagn? Den 12 februari 2010

Helsingfors stadsplaneringskontor har idag publicerat en informationstidning med titeln "Kaupunkisuunnittelu 1/2010". I tidningen talas det om både "Mellunmäen renessanssi" och "Esikaupunkien renessanssi". I ledarartikeln skriver Tuomas Rajajärvi även om Östersundom:

Itäisen Helsingin tulevaisuuteen tulee vaikuttamaan merkittävällä tavalla se, että Helsinki laajeni itään vuoden 2009 alusta. Sipoosta liitettyjen alueiden maankäyttöä suunnittelee Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston Östersundom-projekti. Tähän liittyen selvitetään tällä hetkellä esimerkiksi tapoja, joilla raideliikennettä voidaan jatkaa kohti itää.

I tidningen finns även en artikel med rubriken "Metro eller snabbspårvagn?", som handlar om spårvägsalternativen för Östersundom. Motsvarande finskspråkiga artikel har rubriken "Metrolla vai pikaratikalla?" I artikeln kan man bl.a. läsa att "Under höstens lopp sållas de två bästa alternativen fram och deras genomförbarhet och kostnader utreds i närmare detalj." Artikeln är alltså gammal redan då den publiceras och medför ingenting nytt.

I dagens nummer Borgåbladet ingår artikeln "Hotad trädsvamp under cykelväg" ("Hotad trädsvamp blev under cykelväg"), som jag skrev om i gårdagens inlägg.

Skeletocutis friata. Den 11 februari 2010

Borgåbladet har idag på eftermiddagen publicerat en artikel med rubriken "Hotad trädsvamp blev under cykelväg". När Helsingfors skulle bygga en lättrafikled längs Björnsö högg man ner klibbalar med världsunik trädsvamp, Skeletocutis friata. Till saken hör att alnarna ligger innanför Natura-området Kapellviken. I mitt inlägg "Nöjd Östersundombo. Den 5 januari 2010" berättade jag om en Östersundombo som var nöjd med annekteringen, eftersom Helsingfors till skillnad från Sibbo börjat bygga den aktuella lättrafikleden. På grund av misstaget med de fällda alnarna avbröts arbetet emellertid i januari. Alnarna ligger invid det område som stadsplaneringsnämnden i Helsingfosr inte vill freda. I inlägget "Metro över Borgarstrandsviken. Den 2 februari 2010" berättade jag att Osmo Soninvaara motsatte sig en naturskyddsområde med motiveringen att det skulle vara i vägen för den aktuella lättrafikleden. Med tanke på de sällsynta trädsvamparna torde det i varje fall ha varit bättre att man dragit cykelvägen på andra sidan om Björnsövägen. Bilden nedan är från Google Street View.

Inrikesministeriet hörde. Den 10 februari 2010

En av besvärsgrunderna i besvären mot statsrådets beslut i fallet Sibbo var att berörda kommuner inte hördes på ett lagenligt sätt angående inrikesministeriets tillsättande av Pekka Myllyniemi som kommunindelningsutredare. Senare har inrikesministeriet gett kommunstyrelser i berörda kommuner en månad på sig att ta ställning till förslag till kommunindelningsutredare. (Se t.ex. "HFD läckte information till ministeriet. Den 31 januari 2008".) Kommunstyrelsen i Sibbo fick endast några dagar på sig och det först efter att en representant för kommunen krävt att kommunstyrelsen skulle få uttala sig. I sitt beslut i fallet Sibbo säger HFD följande:

Av utredningen i ärendet har framgått att Sibbo kommun har hörts innan kommunindelningsutredaren tillsattes. Beredningen har inte varit felaktig på den grunden att Sibbo kommun inte skulle ha fått en tillräcklig tid på sig att ta ställning till den kommunindelningsutredare som skulle tillsättas. Beredningen har inte heller varit felaktig av den anledningen att invånarna i de berörda kommunerna inte hade beretts tillfälle att bli hörda om tillsättandet.

På begäran fick Sibbo några dagar på sig att bli hörd, men under denna korta tid hann t.ex. inte all relevant information om Myllyniemi komma fram. I den stora brådskan var det tänkt att kommunstyrelsen inte alls skulle höras. Ur ett pressmeddelande från den 21 september 2006 framgår det att Inrikesministeriet ämnade låta de berörda kommunernas "höras" muntligt via ett par representanter som kallats till Inrikesministeriet då Hannes Manninen föreslog Myllyniemi som utredningsman den 21 september. Ja, i pressmeddelandet säges det faktiskt att Inrikesministeriet hörde de berörda kommunerna vid det aktuella tillfället. I själva verket hördes Helsingfors och Vanda endast på detta sätt via städernas representanter.

The Malmi Project. Den 9 februari 2010

Helsingfors stadsplaneringskontor har en omfattande webbplats för stadens projektområden. Projektområdena har webbsidor även på svenska och engelska. Projektområdet Östersundom har dock inte ännu några sidor på engelska. Däremot finns det på engelska fortfarande en sida om the Malmi Project. Någon motsvarande sida finns inte längre på finska, medan den svenska sidan om projektområdet Malm saknar bl.a. kontaktinformation. På den engelska sidan kan man bl.a. läsa att Matti Visanti, som numera är chef för Östersundomprojektet, är head of project för the Malmi Project. I övrigt motsvarar den engelska texten lång den svenska. Jag citerar:

År 2004 meddelade Kiikala kommun att kommunen är villig att ta emot flygfunktionerna från Malm. Bland annat på basis av detta beslutade Helsingfors stadsstyrelse 17.1.2005 att be staten överlämna de områden som omfattas av arrendeavtalen till staden senast 31.12.2010.

Under år 2004 har vissa medlemmar i styrelsen i offentligheten fört fram tanken på att flygverksamheten i Malm trots allt inte borde läggas ner i Malm. Trots detta tolkar stadsplaneringskontoret att de överenskommelser som tidigare slutits mellan staten och staden är bindande åtminstone för stadens del, vilket innebär att stadsplaneringskontoret fortsätter planläggningen av området i enlighet med den planeringstidtabell som stadsstyrelsens beslut förutsätter.

Under sin korta karriär som försvarsminister i Anneli Jäätenmäkis regering hann Matti Vanhanen göra sitt bästa för att sabotera det ovannämnda avtalet mellan staten och staden. Inte undra på att relationerna mellan Vanhanen och Helsingfors var spända till man kom på att erbjuda sydvästra Sibbo istället för Malm.

Google har idag öppnat tjänsten Street View. Tjänsten är tillgänglig även på Google maps. Med hjälp av tjänsten kunde beslutsfattarna i Helsingfors t.ex. bekanta sig med de famösa stränderna i Östersundom.

Minor. Den 8 februari 2010

Utredningarna över spårvägsalternatriven för Östersundom borde ha varit färdiga senaste månad. Några utredningar har jag dock inte ännu hittat som bilaga i stadsplaneringsnämndens eller statsstyrelsen föredragningslistor. Satdsplaneringskontorets webbsida om utredningar i samband med Östersundomprojektet har faktiskt uppdaterats idag, men utredningarna om alternativen för metro och snabbspårväg är här ännu listade som "kommande" utredningar. Idag har listan med kommande utredningar förlängts med en utredning över ett "trafikfilosofiskt" program för Östersundom (Östersundomin liikennefilosofinen ohjelma). Denna filosofiska (?) utredning skall vara färdig först i september.

Jag har tidigare omnämnt Osmo Soininvaaras blogginlägg "Kaupunkisuunnittelulautakunta 4.2.2010". Ännu idag (eller senaste natt) har signaturen JiiPee skrivit en kommentar till inlägget. JiiPee har tidigare uttryckt åsikten att man bör exploatera Natura-områdena i Östersundom. Idag kommer han med ytterligare intressanta synpunkter:

Tiedät Osmo varmaankin, että Sipoo miinoitti aikanaan läntisimmät osansa naturoilla estääksen Helsingin kasvupaineiden suuntautumisen alueelleen. Mukana oli erityisesti kielipoliittisia syitä.

Om JiiPee har rätt, så bidrar jag gärna till att försvåra minröjningen.

Yle har idag publicerat en text med rubriken "Hfors + Vanda = falskt?".

Fotografiet ovan är taget av David Shay och publiceras under licensen creative commons.