Fallstudium. Den 11 januari 2009

Jag har tidigare på denna blogg skrivit om Ari Mattilas pro gradu avhandling "Osana metropolia vai maaseutua?" , som handlar handlar om "Helsingin ja Sipoon kamppailu Lounais-Sipoon alueesta". (Se "Pro gradu avhandling. Den 29 juni 2008", "Staten bär ansvaret. Den 30 juni 2008", "Landsortsbetonad glesbebyggelse. Den 8 augusti 2008", "Hesari och Höblä. Den 16 augusti 2008" och "Bloggskrivare. Den 30 september 2008".) Mattilas pro gradu avhandling är inte den enda eller ens den första gradun om fallet Sibbo. Redan senaste vår publicerades Helena Tuuri-Tammelas pro gradu avhandling "Kunnallisen jaotuksen muuttaminen: Oikeudelliset edellytykset ja kunnallinen itsehallinto".

Tuuri-Tammelas avhandling är en pro gradu avhandling i förvaltningsvetenskap och offentlig rätt vid Förvaltningsvetenskapliga fakulteten vid Vasa universitet. Anhandlingen handlar om ändring i kommunindelning och kammunal självstyrelse i allmänhet, men fallet Sibbo intar en central roll i Tuuri-Tammelas studium. Detta uttrycks i sammandraget på följande sätt:

>>KHO:2008:1 päätös liitteineen (Helsinki-Sipoo-Vantaa kuntajakomuutos) on tutkimusaineistossani erityisenä esimerkkitapauksena voimassa olevan kuntajakolain soveltamisesta.<<

Några bilagor till HFD:s Sibbobeslut finns väl inte, men som källor har Tuuri-Tammela använt bilagor till Sibbo kommuns besvär till HFD. I källförteckningen hittar man således Erkki Mennolas, Toivo Pihlajaniemis, Aimo Ryynänens och Kaarlo Tuoris expertutlåtanden, som bifogades till kommunens besvär, men som förbigås i HFD:s beslut. Om betydelsen av fallet Sibbo skriver Tuuri-Tammela följande:

>>Tammikuussa 2008 julkaistu korkeimman hallinto-oikeuden päätös (KHO:2008:1) Sipoon osien pakkoliittämiseen Helsinkiin on oikeustapauksena merkittävä ennakkotapaus valitusoikeudesta kuntajakomuutosesityksestä ja kuntajakoselvittäjän nimeämisestä sekä kuntajakolain 5 §:n soveltamisesta, joten tämän oikeustapauksen aineistoa käytän tutkimuksessani runsaasti. ...

Lisäksi analysoinnin avulla systematisoin, miten kuntajakomuutoksen oikeudelliset edellytykset painottuvat kunta- ja palvelurakenneuudistuksen vaikutuksessa, sillä Sipoon pakko-osaliitoksesta Helsinkiin KHO:n antama päätös (KHO 2008:1) tuo nykyisen kuntajaon soveltamisesta esimerkkejä, joita hyödynnän kuntajakomuutoksen edellytysten ja menettelyjen tulkinnassa. Tämän tutkimuksen alaan liittyvää oikeuskäytäntöä voimassa olevasta kuntajakolaista on vähän, joten siksi Helsinki-Sipoo-Vantaa ratkaisu korostuu lähdeaineistona ja esimerkkiviittauksina.<<

Jag skall i ett senare inlägg återkomma till det substantiella innehållet i Tuuri-Tammelas pro gradu.

Fallet Sibbo